大項(xiàng)目不僅需要雄心

　　作為一名建筑師，弗蘭克•格里(FrankGehry)并不喜歡項(xiàng)目經(jīng)理，但在他的職業(yè)生涯中，他學(xué)到了很多有關(guān)項(xiàng)目管理的知識(shí)。他所設(shè)計(jì)的洛杉磯沃爾特•迪士尼音樂廳(WaltDisneyConcertHall)于2003年完工，并廣受贊譽(yù)。但該項(xiàng)目因預(yù)算超支陷入了沒完沒了的訴訟，在5年之后才達(dá)成和解，并且所有相關(guān)方都不承認(rèn)自己負(fù)有責(zé)任。相形之下，西班牙畢爾巴鄂市(Bilbao)古根海姆博物館(GuggenheimMuseum)的總造價(jià)較預(yù)算低出18%，而且同樣重要的是，該項(xiàng)目為畢爾巴鄂市帶來的收益也超出預(yù)期。
　　格里敦促建筑師同行加強(qiáng)對(duì)自己作品施工情況的控制。2010年，他在牛津大學(xué)(OxfordUniversity)的一個(gè)講座上說：“別像個(gè)孩子一樣，而要像個(gè)負(fù)責(zé)任的‘家長’，這樣結(jié)果才會(huì)更好。”
　　可惜的是，格里沒有做到。近期有消息稱，倍受爭議的HS2高速鐵路線（連結(jié)倫敦和英格蘭北部）建設(shè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)成本增加了80億英鎊，達(dá)到426億英鎊——這只是體現(xiàn)出大型建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)例子。項(xiàng)目失敗可能導(dǎo)致本已緊張的政府預(yù)算失衡，還可能葬送政府官員的政治前途。
　　對(duì)于私營部門來說，做好項(xiàng)目管理也越來越重要。采礦、信息技術(shù)以及航空航天等領(lǐng)域的企業(yè)正在學(xué)習(xí)運(yùn)用項(xiàng)目管理技巧，提升工作效率、降低風(fēng)險(xiǎn)并讓客戶更滿意。
　　馬克•蘭利(MarkLangley)在總部位于美國的項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(ProjectManagementInstitute)擔(dān)任首席執(zhí)行官。他說，企業(yè)“開始認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目管理對(duì)自身影響甚廣，從而也認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目管理如今越來越重要”。
　　牛津大學(xué)賽德商學(xué)院(SaïdBusinessSchool)研究大型項(xiàng)目管理的教授本特•弗呂夫布耶格(BentFlyvbjerg)是個(gè)直率的丹麥人。他認(rèn)為，各國政府和企業(yè)在項(xiàng)目管理領(lǐng)域仍有很長的路要走。他警告稱：“樂觀作為我們的一種固有天性，是導(dǎo)致項(xiàng)目出問題的一大原因。需要付出極大努力才能徹底根除這些政治和心理上的偏見”。
　　發(fā)生災(zāi)難的可能性很大。據(jù)管理咨詢公司麥肯錫(McKinsey)的估算，眼下至2030年，全球僅基建項(xiàng)目就需要57萬億美元的投資。其中大部分投資將被用于“大型項(xiàng)目”，即造價(jià)超過10億美元、帶來巨大改變的項(xiàng)目。這種項(xiàng)目能影響逾百萬人的生活，持續(xù)時(shí)間均在5年以上。歷史告訴我們，政界人士往往“好大喜功”，故意誤導(dǎo)項(xiàng)目預(yù)測；而在最后一刻暴露出來的局勢變化、意料之外的地質(zhì)障礙以及徹底的腐敗，往往導(dǎo)致項(xiàng)目徹底偏離預(yù)定軌道。
　　但在項(xiàng)目管理領(lǐng)域，情況正在好轉(zhuǎn)。為了抗擊低效率與欺詐，政府以及其他組織正在采取以下舉措：
　　●集中管理大型項(xiàng)目，以共享信息和專業(yè)技能，并更加嚴(yán)格地控制項(xiàng)目。在2000年悉尼奧運(yùn)會(huì)以前，歷屆奧組委一直以預(yù)算超支而“聞名”。而在2000年，國際奧委會(huì)(InternationalOlympicCommittee)設(shè)立了一個(gè)奧運(yùn)會(huì)主辦經(jīng)驗(yàn)傳承項(xiàng)目，這意味著此后的奧組委不必再從零開始摸索。即便如此，弗呂夫布耶格教授指出，相比2005年獲得奧運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)時(shí)確定的預(yù)算，2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)最終仍超支了逾一倍。按照以往的標(biāo)準(zhǔn)來看，這個(gè)結(jié)果或許還不錯(cuò)，但相比近10年來奧運(yùn)會(huì)47%的平均超支幅度，倫敦奧運(yùn)會(huì)的預(yù)算控制算是頗為糟糕。
　　●更好地規(guī)劃項(xiàng)目，砍掉那些不能達(dá)到嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，或縮減它們的規(guī)模。麥肯錫(McKinsey)指出，韓國成立了一個(gè)專門機(jī)構(gòu)，以解決基建項(xiàng)目中存在的預(yù)測不準(zhǔn)以及欺詐問題。眼下韓國有近一半的項(xiàng)目會(huì)被否決，而過去的否決率僅為3%，這使韓國節(jié)約了35%的預(yù)算。智利的項(xiàng)目否決率為25%至35%。
　　●培訓(xùn)公務(wù)員以及其他大型項(xiàng)目管理人員。牛津大學(xué)為英國政府成立了一個(gè)大型項(xiàng)目管理者學(xué)院(MajorProjectsLeadershipAcademy)，以培訓(xùn)負(fù)責(zé)管理大型項(xiàng)目的公務(wù)員，例如HS2項(xiàng)目、英國國家健康服務(wù)體系(NHS)重組項(xiàng)目或新一代噴氣式戰(zhàn)斗機(jī)采購項(xiàng)目。
　　一些針對(duì)公共領(lǐng)域的課程也適用于私營領(lǐng)域，反之亦然。英國航空航天及防務(wù)集團(tuán)BAE系統(tǒng)公司(BAESystems)首席執(zhí)行官伊恩•金(IanKing)，就曾為牛津大學(xué)大型項(xiàng)目管理者學(xué)院的學(xué)員們上過課。
　　學(xué)院院長保羅•查普曼(PaulChapman)說，“最好將巨型項(xiàng)目視作一個(gè)臨時(shí)的企業(yè)”，將負(fù)責(zé)項(xiàng)目的高級(jí)公務(wù)員視作企業(yè)的首席執(zhí)行官。隨著項(xiàng)目的推進(jìn)，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的形態(tài)和目標(biāo)也必須及時(shí)調(diào)整。奧運(yùn)會(huì)舉辦經(jīng)驗(yàn)中適用性比較廣的一條就是：在初始階段，組委會(huì)的規(guī)模很小；但在賽事舉行期間，組委會(huì)的規(guī)模擴(kuò)張到一家大型企業(yè)的水平；賽事結(jié)束后，組委會(huì)解散。整個(gè)過程都應(yīng)遵循預(yù)先設(shè)置的方案。
　　IBM在上世紀(jì)90年代意識(shí)到，提高項(xiàng)目管理技巧能夠增強(qiáng)其競爭力。該公司成立了一個(gè)“卓越中心”(centreofexcellence)，以幫助管理層處理日益復(fù)雜并且彼此聯(lián)系日益緊密的各種項(xiàng)目。IBM智慧城市(IBMSmarterCities)項(xiàng)目主管邁克爾•狄克遜(MichaelDixon)說，在一個(gè)由行業(yè)專家、系統(tǒng)設(shè)計(jì)師以及項(xiàng)目經(jīng)理組成的合作團(tuán)隊(duì)中，采用項(xiàng)目管理方法，有助于團(tuán)隊(duì)建立起工作紀(jì)律、并明確分工。IBM智慧城市項(xiàng)目旨在整合各種城市服務(wù)以及基礎(chǔ)設(shè)施。
　　但很多公司仍然低估了某些大型項(xiàng)目對(duì)自身未來發(fā)展可能有多重要。一個(gè)復(fù)雜而高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目可能帶來致命問題，英國石油(BP)的深水地平線(DeepwaterHorizon)事故就是一個(gè)例子。
　　對(duì)那些擔(dān)心無法管理好大型項(xiàng)目的公司（以及國家）而言，一個(gè)建議是：將巨型項(xiàng)目拆解為能在較短周期內(nèi)完成的較小項(xiàng)目。
　　麥肯錫表示，對(duì)周期較長的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)“設(shè)置階段性關(guān)卡”（這在大型石油以及天然氣項(xiàng)目中是個(gè)慣例），以確保在完成進(jìn)度評(píng)定之前，承包商不會(huì)開始下一階段的項(xiàng)目建設(shè)。在紐約新世貿(mào)大廈(OneWorldTradeCenter)、迪拜哈里發(fā)塔(BurjKhalifa)等大型建筑項(xiàng)目中，建筑師以及承包商們會(huì)在動(dòng)工前運(yùn)用電腦模擬，來展示設(shè)計(jì)上的種種調(diào)整將如何影響項(xiàng)目工期及成本。
　　在大型項(xiàng)目的開發(fā)過程中，也需要讓客戶密切參與。狄克遜表示，IBM的項(xiàng)目實(shí)行雙向“互動(dòng)”，監(jiān)控頻率為每周至少一次。他說：“過去，我們招募許多既具備判斷力、又掌握著專業(yè)知識(shí)、同時(shí)膽量過人的人才，但如今這已經(jīng)不夠了。我們?cè)絹碓阶⒅胤治鰪?fù)雜的數(shù)據(jù)。”
　　最大的隱性管理成本或許在于，項(xiàng)目失敗將嚴(yán)重影響公司未來的合理發(fā)展空間。弗呂夫布耶格教授研究過格里的成功經(jīng)歷。弗呂夫布耶格喜歡問別人，知不知道設(shè)計(jì)悉尼歌劇院的建筑師是誰。很少有人答得上來。正確答案是約恩•烏松(JornUtzon)，也是丹麥人。問題的關(guān)鍵在于，雖然烏松的作品后來得到了世人的賞識(shí)，但政治活動(dòng)以及糟糕的項(xiàng)目管理導(dǎo)致悉尼歌劇院預(yù)算超支1400%，這不僅損害了烏松的聲譽(yù)，還使他的無數(shù)杰作無緣面世。